Die ECLAC einigt sich auf einen „Regionalen Pakt für die Pflege“ und setzt eine Frist von 10 Jahren für dessen Umsetzung.

Die 16. Regionale Frauenkonferenz in Mexiko-Stadt endete mit einem dringenden Aufruf an die 31 Mitgliedsländer der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC), das Thema Pflege auf die Agenda ihrer Regierungen zu setzen.
Das von UN Women und dem Gastgeberland organisierte und vom 12. bis 15. August abgehaltene Treffen war geprägt von eindrucksvollen Reden von Politikerinnen aus der Region, die argumentierten, dass trotz der Erfolge ein deutlicher Fortschritt bei der Priorisierung der Gleichstellung und Gleichberechtigung von Frauen, angefangen bei der Betreuung in all ihren Formen, fehlt.
Der Rahmen für die Diskussion und die Unterzeichnung der endgültigen Vereinbarung der Konferenz basierte insbesondere auf der jüngsten Erklärung des Interamerikanischen Gerichtshofs für Menschenrechte, der in seinem Gutachten 31/25 vom 12. Juni die Fürsorge als autonomes Menschenrecht anerkannte, insbesondere für Frauen, die weltweit die primären Fürsorgepersonen sind.
In ihrer Eröffnungsrede auf der Konferenz bekräftigte die mexikanische Präsidentin Claudia Sheinbaum Pardo die Notwendigkeit, in die Pflege zu investieren, da diese ein öffentliches Gut sei. Sie betonte, dass die Anerkennung der Pflege als Recht, wie der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte betonte, auch die Inanspruchnahme von Pflege und die Ausübung von Selbstpflege bedeute.
„Wir können in Lateinamerika nicht von Gleichberechtigung sprechen, wenn wir die Fürsorge der Frauen nicht berücksichtigen“, erklärte Sheinbaum. Auch alle mexikanischen Regierungssekretäre, die an der viertägigen Konferenz teilnahmen, bekräftigten bei jeder Gelegenheit, dass die Anerkennung der Fürsorge als Recht die Bereitstellung von Ressourcen und den Willen zum Schutz der Menschen, die diese Arbeit leisten, voraussetzt. Nur so könne zur Gleichstellung der Geschlechter und damit zum Wohl der Gesellschaft beigetragen werden, wie es das internationale Tribunal festgestellt hat.

Das von UN Women und Mexiko organisierte Treffen fand vom 12. bis 15. August statt. Foto: Jineth Bedoya Lima, Sondergesandte für Mexiko
Aus diesem Grund konzentrierte sich das 177 Seiten umfassende Abkommen, das die 31 ECLAC-Mitgliedsstaaten unterzeichneten, auf die Ausarbeitung eines Aktionsplans für das nächste Jahrzehnt. In ihrem Beratungsbericht für das Treffen stellte die ECLAC fest, dass nur acht Länder der Region über nationale Betreuungspolitiken und -systeme verfügen, während vier (Kolumbien, Chile, Kuba und Uruguay) bezahlten Elternurlaub eingeführt haben.
Ebenso haben nur fünf Länder offiziell ein Satellitenkonto für unbezahlte Hausarbeit erstellt. Das heißt, sie haben Messgrößen entwickelt, mit denen wir feststellen können, wie viele Haushalte Betreuungsaufgaben übernehmen (95 % der Frauen übernehmen diese Rolle) und dafür keine Vergütung erhalten.
Aus diesem Grund wurde im Abschlussabkommen betont, dass wir als Staaten durch die Anerkennung der Pflege als autonomes Recht (auf Pflege und Pflege) die Verantwortung übernehmen, die wirtschaftlichen, technischen und rechtlichen Instrumente bereitzustellen, die jedem Menschen ein menschenwürdiges Leben garantieren. Im Lichte dieser im Regionalpakt verankerten Thesen war die Stimme der ehemaligen chilenischen Präsidentin Michelle Bachelet in allen Foren laut und deutlich zu hören.
LESE AUCH

Die ehemalige Direktorin von UN Women erinnerte auch daran, dass diese Verpflichtungen der Länder zur Pflege keine Neuverteilung der Rollen bedeuten. „Es geht nicht um die Verteilung von Aufgaben, sondern um die Verteilung von Macht. Und wir können nicht von Gleichberechtigung sprechen, wenn wir nicht in die Pflege investieren“, sagte Bachelet.
Der ehemalige chilenische Präsident betonte außerdem, dass die Pflege von Frauen auch die Bereitstellung von garantierten Freiräumen beinhalte, um Gleichberechtigung zu erreichen. Die ECLAC äußerte daraufhin einen besorgniserregenden Punkt: Die Region habe einen Alterungsprozess mit einem hohen Grad an Feminisierung begonnen, „was steigende Anforderungen und Besonderheiten in der Pflege mit sich bringe“.
Der ECLAC-Bericht betont, dass sich die Bevölkerung der Region im Alter von 65 Jahren und älter in den nächsten 25 Jahren verdoppeln und bis 2050 138 Millionen erreichen wird. „Es wird ein steigender Bedarf an Altenpflege prognostiziert, ohne dass die Frage der Kinderbetreuung gelöst wäre“, heißt es in dem Bericht.

Um das Pflegeziel zu erreichen, müssen die Länder mindestens 4,7 Prozent ihres BIP investieren. Foto: Jineth Bedoya Lima, Sondergesandter für Mexiko
Der Exekutivsekretär der ECLAC, José Manuel Salazar-Xirinachs, fasste die Tlatelolco-Verpflichtung mit einer überzeugenden Zahl zusammen: Die lateinamerikanischen Länder müssen mindestens 4,7 Prozent ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) investieren, um das Pflegeziel für das nächste Jahrzehnt zu erreichen.
Er wies außerdem auf sieben Kernpunkte hin, auf die sich die Bemühungen konzentrieren sollten:
1. Erkennen Sie das Recht auf Pflege als Menschenrecht an.
2. Verstehen Sie, dass die Konferenz, die sich auf Frauen konzentriert, zum Plural übergehen muss: Frauen.
3. Konzentrieren Sie Ihre Bemühungen besonders auf indigene, afro-kolumbianische und ländliche Frauen.
4. Die Autonomie von Frauen mit Behinderungen anerkennen und unterstützen.
5. Sexuelle und reproduktive Rechte müssen weiterhin auf der Tagesordnung stehen.
6. Gemeinsam am Regulierungsrahmen für die nächsten 10 Jahre arbeiten.
7. Bekräftigen Sie das regionale Engagement für die Gleichstellung der Geschlechter.

Das Treffen war geprägt von eindrucksvollen Reden von Politikerinnen aus der Region. Foto: Jineth Bedoya Lima, Sondergesandtin für Mexiko
Neben allen Organisationen des Systems der Vereinten Nationen nahmen an der Konferenz Delegierte der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB), der OAS und mehr als 5.000 Frauen aus verschiedenen zivilgesellschaftlichen Organisationen in Lateinamerika und der Karibik teil, die nach langen Tagen in Arbeitsgruppen und alternativen Foren zum endgültigen Abkommen beitrugen.
Die nächste Konferenz (XVII.) wird voraussichtlich in Kolumbien stattfinden, das sich um die Ausrichtung im Jahr 2028 beworben hat. Die endgültige Bewertung wird voraussichtlich im Jahr 2035 stattfinden und soll Aufschluss darüber geben, ob die Gesundheitsversorgung auf der Agenda der Länder Priorität hat.
Jineth Bedoya Lima, Gender-Redakteurin von EL TIEMPO und Direktorin von No Es Hora De Callar, Sondergesandte für Mexiko
eltiempo